據北京7月31日消息，中國工業和信息化部稱，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能（néng）嚴重過剩行（háng）業，將實施產能等量或（huò）減量置換，並確保新（改、擴）建項目不（bú）會（huì）新增產能。

周四（sì）刊登在（zài）工信部網站（zhàn）上（shàng）的新聞稿表示，明確隻有2013年度及以後列入工業和（hé）信息化部公告的企業淘汰落後和過剩產能，才可（kě）用（yòng）於新（改、擴）建項目產能置換，且不得重複使用。已（yǐ）超過國家明令（lìng）淘汰期限的落後（hòu）產能，不得用於產能置換。

“實施產能等（děng）量或減量置換，是（shì）一項給‘出路’的政策。”工信部稱。

工信部表示，要（yào）考慮地方發展經濟、產業（yè）升（shēng）級和布局調整的現實需要，統籌淘汰退出（chū）與轉型升級的關係，調動地方和企業的積極性、主動性。產能置（zhì）換既（jì）有利於淘汰落後（hòu）和（hé）過剩產能，又有利於推動（dòng）存（cún）量產能調整（zhěng）升級和（hé）布局優化，特別是控製產能總（zǒng）量，避免出現（xiàn）“越淘（táo）汰越（yuè）過剩”，緩解地方經濟發展（zhǎn）與（yǔ）淘（táo）汰（tài）落後（hòu）產能、化解產能過剩的（de）矛盾，推動（dòng）工作盡快取得實效。

工信部（bù）要求，鋼鐵、電（diàn）解鋁、水泥、平板玻璃行業所有新（xīn）建（jiàn）、改建和擴建項目，必須製定產能置換方案，滿足（zú）等量或減量置換的要求，實現產能總量控製。同時，指導地方加快（kuài）淘汰落後和過（guò）剩產能，為實施新項（xiàng）目騰出資源、環境容量和（hé）市場空間，推動產業布局優化和結構升級。堅持市場調節與政府引導相結合（hé）。按照發揮市場配（pèi）置資源的決定性作用和（hé）更好（hǎo）地發揮政府作用的要求，在產（chǎn）能置換工作（zuò）中，鼓勵各地探索實施政府引導、企業自願、市（shì）場化運（yùn）作的產（chǎn）能指標交（jiāo）易，發揮市（shì）場（chǎng）作用（yòng），支持跨地區（qū）產能置換（huàn），提高資源配置效率。

考慮不同地區資源優勢、環境容（róng）量等差異，對產能置換實行區別（bié）對待。對京津（jīn）冀（jì）、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換，其他地區實施等量置換。

水泥、平板玻璃行業產能置（zhì）換方案由地方確認，而鋼鐵（tiě）、電解鋁行業產能置換方案由工業和信息（xī）化部確認。

“產能等量或減量置換是在當前部分行業產能嚴重過剩的情況下，國家為嚴（yán）禁新增產（chǎn）能（néng）、控（kòng）製產（chǎn）能總量、逐步化解產能過剩矛盾（dùn）出台的一（yī）項過渡（dù）性（xìng）措施，而不（bú）是永久性政策。”工信（xìn）部稱。

針對（duì）中（zhōng）國嚴重（chóng）的產能過剩問題，中國（guó）社科院工業經濟研究所所長黃群慧此前表示，化解產能過（guò）剩是當（dāng）前和今後相當長一個時期內轉變經濟發展方（fāng）式、推進產業（yè）結構調整的工作（zuò）重點（diǎn）；而有（yǒu）近七成企業認為（wéi）產能過剩的化解需要三年以上的（de）時間。